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上海市闵行区人民法院:以诉讼档案的“小切口”回应服务民生“大课题”

上海高院
2024-08-26


   

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“大家现在所在的位置是我们的智能库房区,猜猜看眼前这个正方形的盒子是做什么的呢?”

“这个轨道和箱子好像物流仓库里的机器人。”

“您说的没错,这个机器人名叫Amay(谐音爱闵),她的技术支撑是电子档案光磁库和数字孪生系统,当事人可以通过案号、流水号,原、被告姓名中的任一信息唤醒它,它能帮我们精准识别所要调取的实体卷宗材料,并完成一键出库。”


在上海市闵行区人民法院(以下简称闵行区人民法院)数字档案资源中心的智能库房里,讲解员陈满正热情洋溢地为来访人员讲解。



话音刚落,只听“啪”的一声,一本实体卷宗就被传送到借阅人面前。目睹一键出库的实体档案,来访人员纷纷点赞。


在人民法院里打造一个数字档案资源中心,背后是出于哪些考虑?这个数字档案资源中心又有什么特别之处?




在闵行区人民法院院部大楼的二层,一个狭小的房间里经常人头攒动。这里既不是人民法庭也不是法官办公室,而是阅卷室。在老百姓眼里,“人多的时候比菜市场还热闹。”


仅今年以来,这个不到10平米的阅卷室就对外接待阅卷4100余人次,查档阅卷数量达7000余卷。


“有的时候查个档案要排好久的队,很多资料不能直接拍照,没有电子文档,还要现场一页页复印,基本上查档阅卷就得占掉半天时间。”

“想查时间久一点的档案还得多等几天,有些卷宗还在档案局,那就更耽误事儿了。”

……



当“数字法院”建设的触角延伸到诉讼档案,如何让数字赋能从理念落到实处?阅卷室留言簿上的“吐槽声”引发了大家的关注。


数字集成不是目的,唤醒沉睡的档案资源,释放数字档案的效能才是目标。难点锁定了,问题聚焦了,方案和行动就得跟上。


为了改变以往档案查询需要预约、登记、按指定时间和内容查阅的繁琐和低效,闵行区人民法院从技术突破入手,逐项回应“急难愁盼”。目前档案查询已支持当事人通过线上线下多种方式进行,并提供电子档案二维码“一键下载”功能,方便当事人通过手机端查看电子档案材料。


同时,档案室还启用了最新的档案存储技术,通过新型无人智能库房将全院近十年近61万卷的实体档案收集入库。无论是当事人还是法院干警都可以通过输入基础信息,让智能机器人实现档案借阅的“一键出库”。



“如今来闵行区人民法院查档阅卷,不仅渠道多了,效率也更高了,人民法院的‘数字化脚步’真正迈进我们的需求里了,值得点赞。”一位诉讼代理人十分感慨。



以问题为导向,依托数字赋能,闵行区人民法院真正实现了让当事人查档阅卷更高效、更便捷。



2022年闵行区人民法院成功创评上海市市级示范数字档案室,但数字档案建设的下一步该往哪儿走?


“档案数字化的第一步我们迈得很扎实,下一步如何实现数据的互联互通,为数字档案资源的进一步利用做准备是我们的第二项课题。”上海市高级人民法院办公室档案科科长高伟的指引仿佛一场及时雨。


“不迈出去,永远不知道下一步有什么可能性。”闵行区人民法院办公室副主任、数字档案资源中心项目负责人何燕萍颇有感触。


数据汇集了、系统联通了,如何让这些数字化的档案资源深度应用服务于人民法院的高质量发展?


“档案超期归档,不能再靠人工盯,要实时预警。”

“归档是不是完整规范,关键材料有无缺失?附件有无多余?要让系统自己学会智能验卷。”

“档案的借阅情况,库房档案的实时情况,档案数据反馈的情况得让大数据自己说话。”

……


就这样,一个集实时归档统计、智能验卷问题分类、单套制电子归档实况、超期归档预警、智能库房实时进出库情况、档案借阅情况统计、非诉档案情况为一体的大数据可视化平台逐渐清晰成型,大大提升档案资源管理的智能化水平。目前,该平台可对61万卷诉讼档案、文书档案进行实时动态监控。



“人民法院原来的阅卷室在二楼,但是档案馆在一楼,调阅卷宗常常需要花费很多等候时间。一个半天里调卷的需求如果多了,走廊里得排起长队。”


一次接待中,人民群众反馈的意见为闵行区人民法院开拓了思路。数字档案资源中心的建设必须聚焦这些需求和痛点,一站式解决老百姓的查询、阅卷、调档问题。


就这样,瞄准一个个民生关切的负面清单被列了出来,一个涵盖阅卷接待区、采集服务区、电子档案光磁库、智能库房区、特藏展示区等五大功能区域于一体的资源中心也从纸上落到地上。



2023年3月,闵行区档案馆副馆长陈长青一行来访,表明在当前的民生档案查询中,婚姻类档案的查询占近70%,且多年来一直位于市政府“一网通办”民生查询的首位,希望能够和人民法院实现档案共享共联,进一步方便老百姓。


经过几番努力,在完成了多个数据库系统联通之后,数字档案资源中心最终实现了将2014年以来6000余份离婚生效裁判文书,以电子档案的形式单套归档给闵行区档案馆,并建立婚姻类的专题档案。截至目前,已实现了全市各区社区事务中心共222个网点可查询闵行区人民法院离婚案件裁判文书。



将离婚裁判文书纳入‘一网通办’民生档案查询公共服务,这是全国范围内的首次尝试,闵行区人民法院数字档案资源中心为完善专业档案管理和利用,做出了有益的实践探索。”上海市档案局业务指导处副处长、全国档案工匠型人才胡正秋对此表示肯定。


数字档案资源中心项目的总负责人,闵行区人民法院党组成员、副院长何云指出,“司法档案的数字化,是‘数字法院’建设的应有之义,是时代给予我们的新课题。我们采用了最新的档案存储技术、档案调取技术、档案查询技术,这些技术归根到底要落脚于服务上海法院的高质量发展、现代化转型,最终为人民群众服务。” 



“这里有1953年上海县人民法院第一任院长的任命书,上面有我们的第一枚院印。”

“这里还有全市16家人民法院的老院印……”


面对这些特藏馆里的“宝藏”,何燕萍如数家珍。


特藏展示区以展藏一体的形式,将人民法院的历史档案的展陈和存储融为一体。通过挖掘司法档案资源,展示一部分具有意义的历史档案原本,多角度展现人民法院的发展历程。



要把整个人民法院发展的历史脉络梳理清楚不是一件容易的事情,在数字赋能下,一个全新的闵法记忆空间被展示出来。从展品到展陈的设计,特藏展示馆无不体现着收藏上海法院记忆,传承上海法院文化的宗旨。不同时期法律文书和法条引用的样式变迁都得到了还原。


特藏展示区的意义不仅在于收藏历史,更在于传承历史,让一代代的上海法院人沉浸式感受法院历史文化,瞻仰上海法院在时代洪流中不断前行的风采。


“未来,闵行区人民法院将持续深化数字档案资源中心的开发利用,深度融合信息技术与司法规律。一方面,更‘精’,要精细化管理案件档案;另一方面,要‘联’,要加强区域联动,实现民生档案的跨区域资源共享,为社会公众提供更多便民化、智能化的司法服务。”闵行区人民法院党组书记、院长王宇展表示。


档案里的数字,数字里的民生,闵行区人民法院数字档案资源中心,以诉讼档案的“小切口”,回应数字赋能服务民生的“大课题”


来源丨上海市闵行区人民法院

高院供稿部门:办公室、综合处、研究室(发展研究中心)

责任编辑:陈凤、周婧、董佳艺

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